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CUBA
Y EL ETANOL:
PROYECIONES
PARA UNA ECONOMÍA PRIVADA
"El
'boom' esta tan caliente que los promotores de
etanol hablan abiertamente acerca de como una Cuba
post-Fidel Castro se convertiría en el suministrador
clave para los Estados Unidos."
-
Alan Clendenning Associated Press, Mayo 8,
2007, Sao Paulo
Por Juan
Tomás Sánchez
Asociación
para el Estudio de la Economía Cubana
ASCI
Infosearch:
José Cadenas
Analista
Jefe de Buró
E.U.
Dept. de Investigaciones
La Nueva Cuba
Febrero 22, 2008
A pesar de
lo frecuentemente que se lee sobre el etanol, el tema de etanol
y Cuba como un suministrador confiable en potencia no se señala.
Mientras crecen las ideas acerca de un cambio político, y
se elaboran estudios para planificar la transición, una inseguridad
sobre la reconstrucción de la economía llena el espacio.
La producción y exportación de etanol puede ser una
solución clave.
La solución-etanol
puede aportar la red de seguridad económica y social, dentro
de una economía privada, en una magnitud considerable.
Después
de presentar varios estudios en conferencias de ASCE acerca de Cuba,
azúcar y etanol, uno puede debatirse si escribir otro trabajo
explorando el uso de
esta situación que tanto favorecería a Cuba como una
pieza de motivación al pensamiento político del cambio,
nos enseñaría algo valioso. Se puede argumentar que
bajo ésta circunstancia única, en la que Cuba se convertiría
en un gran exportador de bio-combustibles, pudiera servir de pedestal
para la labor de Construir Nación.
En un libro
reciente de Dennis Ross titulado Statecraft, traducido como el oficio
de construir nación y subtitulado Y como los EEUU puede restaurar
su eminencia en el mundo, el autor escribe acerca de lo que falta
en la política
externa americana hoy, algo que sospecho también falta en
nuestras discusiones sobre Cuba; eso es, un entendimiento del oficio
de construir nación.
La definición corta del autor es "el uso de la capacidad
o los recursos e instrumentos (económicos, militares, de
inteligencia, los medios) que un estado tiene para lograr sus objetivos
y modificar el comportamiento de otros, amistosos u hostiles."
Los recursos
de aquellos que aspiran a hacer el cambio (artesanos de la nación
cubana) pudieran evaluar el poderío económico que
Cuba puede generar con la solución-etanol. La producción
de etanol puede resolver muchas de las necesidades de la nación,
y con esas soluciones promover estabilidad y legitimidad.
Uno puede enfocarse
también, en el crecimiento del uso energético de la
caña de azúcar, que ya alcanza la madurez en Brasil.
No se debe perder de vista el punto focal que puede ayudar a construir
el cambio en Cuba. Con las exportaciones de etanol, los beneficios
llegarían primeros y en mayor cuantía a aquellos que
estarían dispuestos a trabajar duro en las esferas más
sufridas de Cuba, el trabajador agrícola, y especialmente
el movimiento obrero organizado.
En pocas palabras,
lo que ha estado faltando de la visión social y económica
de la reconstrucción de Cuba es una visión concreta
de como sería el contexto de la recuperación-libre
de ideologías.
PETRÓLEO
Y TURISMO
Hay muy pocas
oportunidades reales en el mundo de los países de posibilidades
mayormente en el sector agrícola, especialmente sin subsidios
artificiales que negociar.
El escenario que se proyecte para Cuba tiene que ser realista, y
capaz de proveer un largo periodo de crecimiento y recuperación.
Otras producciones
agrícolas, excepto la del tabaco, pueden tener dificultades
en competir en un mercado global contra los sistemas ya establecidos
que están
integrados en producción, distribución y venta de
productos agrícolas en el mercado.
Petróleo
y turismo, aunque grandes recursos, ofrecen un beneficio neto limitado
en empleo y en impacto económico nacional. En el turismo
hay un muy alto porcentaje de los ingresos que se repatrían,
cerca del 80%;[1] en el petróleo, el pago por la exploración
y extracción puede ser el 50%[2] de la extracción.
Neto neto etanol puede ser substancialmente más beneficioso
ya que solamente requiere de un 20%[3] en insumos de importación.
LA CULTURA
No obstante,
la Cultura en un pueblo es de suma importancia. El historiador Alexis
de Tocqueville, mejor conocido por su tratado La Democracia en América,
escribió que la cultura de un pueblo es más importante
que los recursos naturales o las leyes. Para Cuba, la cultura de
la caña de azúcar y esa planta siendo la reina del
mundo natural por su capacidad de convertir luz y agua en energía,
une las dos condiciones más favorables para nuestra sociedad.
Hoy, el etanol
se exige en países desarrollados en la mezcla en la gasolina.
Las razones son básicamente ambientales (la reducción
de las emisiones de carbo no y una combustión más
limpia), y sociales por la creación de empleos y la reducción
en la dependencia del petróleo del Medio Oriente.
En Brasil el
etanol compite con la gasolina en la estación de bombas por
sus propios méritos con muy poca
intervención oficial. En Brasil, el etanol puro para la combustión
directa en autos se vende al 67% del precio de la gasolina (con
20 a 25% de etanol),
que es el equivalente en rendimiento para el consumidor. Y, los
1 mil millones de galones que Brasil exportará en el 2007
se pudieran haber producido en la provincia de Camagüey.
En breve, lo
que falta hoy en el tema de Cuba después de Castro es demostrar
que existen oportunidades reales. Particularmente donde se necesitan
más; en las 161 históricas regiones azucareras que
se encuentran en un estado vergonzante.
Establecer el
punto de cómo y cuánto puede el etanol cambiar la
suerte y la cara de los cubanos, es el propósito de este
trabajo. Las fuentes de investigación para este trabajo son
principalmente, el Anuario Azucarero de Cuba de 1959, subtitulado
"Censo de la Industria Azucarera de Cuba y Manual Estadístico
Nacional e Internacional," y la Liquidación Final de
Zafra entre Colono y el Central en el que se hacían las deducciones
empresariales por conceptos sociales, basados en el peso y rendimiento
de las cañas, para cubrir las obligaciones sociales del empleador,
y utilizaremos esas tarifas para hacer un paralelo entre aquello
y lo que puede ser.
El paralelo
se puede hacer y es muy útil en desarrollar una visión
concreta de cual es el potencial social y el impacto económico
en una producción donde el movimiento
obrero organizado y la economía privada pueden ser el factor
determinante del curso político que tome Cuba.
Los puntos básicos
son estos: Los cubanos pueden alcanzar un per capita producto de
la caña de azúcar de $660 proveniente del etanol y
el azúcar, basado en una población de 12 millones
de habitantes, y un per capita
"Acumulado," si demorase diez años alcanzar la
capacidad productiva proyectada, de $3,700. Ver Tabla 3. En los
años 1950 con zafras de $600 millones y con una población
de 6 millones, el per capita era de $100 anuales. Esta proyección
de $660 es casi 7 veces la de 1959, que debe ser algo valioso para
analizar.
PRODUCCIÓN
Y RENDIMIENTO
1. Área
disponible para caña, 2 millones de hectáreas (Ha.),
150 mil caballerías (Cab.)
a. En 1957 se cosecharon 1.346 millones Ha., 100 mil Cab.
b. Los ingenios y colonos controlaban 2.5 millones Ha., 186 mil
Cab.[4]
c. En los 1980, cuando Cuba reportaba producción azucarera
de 8 millones de toneladas de azúcar, el área reportada
era de 2 millones Ha., 150 mil Cab. Si Cuba en 1980 tenía
un promedio industrial de rendimiento por tonelada de caña
del 10%, necesitaba 80 millones de toneladas de caña para
fabricar 10 millones de toneladas de azúcar. Para lograr
ese resultado debe haber cosechado 2.5 millones de Ha. a un rendimiento
de 33 toneladas de caña por Ha.
2. Rendimiento agrícola: 80 toneladas por Ha. (t/ha), 95
mil arrobas por Caballería (@/Cab).
a. El rendimiento promedio actual en Centroamérica y en la
zona Centro-Sur de Brasil es de más de 80 t/ha., según
el reporte anual de la FAO.
b. El rendimiento óptimo para Cuba fue estimado en un estudio
en 1945 en 70 t/ha, 83
mil arrobas por Cab., @/cab.[5]
3. El potencial de Cuba se proyecta en 80 t/ha x 2 millones Ha.
= 160 millones toneladas de caña.
4. El rendimiento agrícola industrial hoy día es de
22 galones por tonelada de caña, 1,760 galones por Ha., 23,600
galones por Cab., tal como hoy es el rendimiento promedio en Brasil.
5. El Potencial general para Cuba puede llegar a 1,760 g/ha x 2
M ha. = 3,520 millones de galones, 13,300 millones de litros.
6. Un ajuste para un 10% de la producción cañera para
azúcar, dejaría disponible una producción anual
de etanol de 3,200 millones de galones, unos 210 mil barriles diarios
b/d. El consumo total de petróleo actual de Cuba 140 mil
b/d.[6]
CONSUMO DOMÉSTICO Y EXPORTACIÓN
7. La proyección
para el consumo doméstico de etanol en Cuba se puede proyectar
(basado en el consumo per capita actual en Brasil) en 200 millones
de galones, equivalente a 13 mil b/d. Un 63% mayor al consumo actual
de gasolina[7].
8. La capacidad de exportación: 3 mil millones de galones
anuales. Equivalente a:
a. 71.43 millones de barriles. (El consumo anual de petróleo
y sus derivados en 1958
fue de 20 millones de barriles[8]). Hoy Cuba consume un total
de 180 mil barriles diarios, 66 millones de barriles por año.[9]
b. 6 millones de barriles por mes.
c. 200 mil b/d.
i. Venezuela hoy le entrega a Cuba 100 mil b/d.[10]
ii. Las reservas de crudo actuales de Cuba están estimadas
en 300 mil b/d, qué
después de pagar por explotación y extracción
del 50%, el beneficio neto para
Cuba es de 150 mil b/d[11].
iii. Conclusión: 50 mil b/d más de etanol.
d. La
producción de Cuba en el 2006 fue de 3.9 millones de toneladas
de crudo y gas, 28 millones de barriles.
i. 77 mil b/d.
ii. Conclusión: 123 mil b/d más de etanol.
ACLARACIÓN
No es el objetivo
aquí de analizar las conversiones caloríficas entre
etanol y petróleo crudo, normalmente expresadas en valor
calorífico neto y hacer el ajuste para la calidad del crudo
que se extrae de la costa norte de Cuba. Como tampoco se incluye
el valor calorífico del bagazo. Se asume que en un análisis
comparativo, el valor de un barril de crudo y uno de etanol es equivalente.
Aunque en el aspecto del impacto social la caña de azúcar
tiene un efecto distributivo a través de la sociedad, especialmente
la rural, muchísimo mayor que el crudo.
e. El ingreso
anual para Cuba por la venta de 150 mil b/d de crudo, 54.7 millones
de barriles a $60 el barril, generaría un ingreso de $3,300
millones. (El crudo de Cuba no califica para la calidad del barril
cotizado a $60.)
f. El ingreso anual por la producción de 3,200 millones de
galones, 76 millones de barriles de etanol tendría un importe
de $7,300 millones.
g. Conclusión: El ingreso anual por etanol puede ser el doble
del de crudo, si la proporción a la fecha de esta presentación
se mantiene.
El potencial
de Cuba de generación de electricidad en el bagazo, a los
niveles de eficiencia hoy en Brasil, según Manuel Rionda,
representante de DEDINI
S.A. Industria
de Base de Brasil, es de 4,000 Megawatts. A un consumo per cápita
de 100kW por mes, puede representar el consumo promedio de 3 millones
de personas durante un año.
INGRESOS
9. La proyección
a largo plazo para el precio al por mayor del etanol para los mercados
de EEUU, la Unión Europea y Japón es de US$2.30 por
galón. [12]
En Julio del 2007, el precio FOB Puerto de New York es $2.11-$2.16.[13]
10. Por exportación
de 3,000 millones de galones de etanol, $7,000 millones.
11. Por exportación de 1 millón de toneladas de azúcar
a $245.5 por ton., equivalente a 11¢ libra, $254 millones.
12. Ingreso anual por exportación de azúcar y etanol,
$7,245 millones.
EQUIVALENCIA DE AZÚCAR CRUDO Y ETANOL
13. Equivalencia
en azúcar para el etanol:
a. 1 tonelada de caña rinde 22 galones de etanol, o 275.6
libras de azúcar a un rendimiento industrial del 12.5%.
b. 12.53 libras de azúcar = 1 galón de etanol.
c. A $2.30 el galón, equivale a 18.36¢ por libra de
azúcar.
d. La proyección a largo plazo para el precio al por mayor
de azúcar crudo es para el mercado mundial es de11¢
la libra.
14. Precio promedio para una proporción de 90%
etanol y 10% azúcar crudo.
a. 17.64 ¢ por libra de azúcar equivalente.
b. $48.61por tonelada de caña (275.6 libras en tonelada de
caña x $0.1764 la libra de azúcar equivalente). Es
necesario hacer la conversión a tonelada de caña para
explicar la Liquidación Final Definitiva, que es la base
para determinar las contribuciones sociales de empleados y empleadores
en la industria azucarera y de etanol que proyectamos aquí.
Las recaudaciones se basan en la cantidad de caña molida,
el precio promedio anual y la eficiencia industrial del central.
Los débitos se calculan en base a centavos por cada 100 arrobas
(una arroba igual 25 libras). 100 arrobas es equivalente a 2,500
libras, 1.13 veces por una tonelada.
PROYECCIÓN
BASADA EN LOS FACTORES EN 1961
15. Azúcar
a. 1961 = 3.64 ¢. Este fue el "Precio Promedio Oficial
Definito" para azúcar crudo, 96° grados de polarización,
en almacén del Puerto establecido por el Ministerio de Agricultura.
Este precio promedio es la base para los pagos de salarios en la
industria y en la agricultura, el pago por las cañas y el
pago al obrero por corte y alza, y transporte de caña, los
débitos por producción y otros.
b. Proyección Promedio, 17.64¢.
c. Factor Precio, 17.64 ÷ 3.64 = 4.85. Este es el factor
multiplicador para compara precios entre 1961 y las proyecciones.
d. Producción.
i. 1961 = 47.3 millones de toneladas de caña.
ii. Proyección = 160 millones
iii. Factor Producción, 160 ÷ 47.3 = 3.38. Este es
el factor multiplicador para
comparar la producción de 1961 y las proyecciones.
e. Factor General: 4.85 x 3.38 = 16.41. Este es el factor multiplicador
para proyectar el impacto por precio y producción.
EL VALOR DE LAS TIERRAS
El valor de
las tierras está basado en el valor de mercado de la producción,
productividad agrícola y el rendimiento industrial.
Por ejemplo:
las Reclamaciones de la United Fruit Company por sus tierras confiscadas
de los centrales Preston y Boston y aceptadas por el U.S. Claims
Office del Departamento del Tesoro de los EEUU es de $3,900[14]
por Caballería, o $290 per Ha., o $117 por acre, basado en
el precio del azúcar de 3.89¢ la libra, y un rendimiento
industrial del 12.39% y un ren
dimiento agrícola de 58 ton caña/ha, en la fecha.
Una proyección resultaría en un valor de las tierras
con un Factor General 15.33[15] resultaría en un valor
de $58,800 Caballería, $4,444 ha. y $1,793 por acre.
En 2004 se puede
confirmar y documentar que los valores de tierras de pasto y cítricos
en el Estado de Minas Gerais, Brasil, para la siembra de caña
eran de $50,000 Caballería, $3,725 Ha., $1,510 acre, a 600
kilómetros del puerto más cercano.
JORNALES
E INGRESOS LABORALES
16. Conversión
de la Regulación de Salarios Mínimos y de Destajo
prevalecientes en la Legislación Azucarera para la agricultura
y la industria hasta 1961.
a. Mínimo, agricultura
i. 65 libras por día, 65 x 17.64¢ = $11.47. Mensualmente
durante el periodo de zafra,
$344 mensual. (Incluye vacaciones y días oficiales.)
ii. Compensación por Trabajo de Destajo (por ajuste) para
el corte de caña.
1. 32.5 Libras por 100 arrobas, 32.5 x 17.64 x 2204.6 / 2,500 =
$5.06 por tonelada de caña,
a. Ley, 44 x 48 horas, 9.09% = 0.506 ¢/ton caña.
b. Ley, del Descanso, 9.09% = 0.506 ¢/ton caña.
c. Total, $6.07 por ton caña, $6.88 por 100 arrobas de caña.
(Tanto como 6 veces lo que se reporta se paga hoy día en
Republica
Dominica y Brasil.)
iii. Estimado global para 100% en corte manual: $6.07 x 160 millón
ton métrica
caña = $971 millones.
iv. Estimado global para todos los salarios agrícolas basado
en 1959;
b. $156.9[16] x 17.64 = $2,770 millones.
c. Estimado
para Salarios Industriales basado en 1959, 17 $141.8 millones x
17.64 factor = $2,500 millones.
Total Ingresos por salarios: $5,270 millones. (Aunque esta cifra
me parece alta ya que el aumento en productividad debe considerarse,
no incluye los ingresos que se realicen por los salarios indirectos
que genera la producción de azúcar y etanol).
CONTRIBUCIONES
SOCIALES POR LOS
SALARIOS AGRÍCOLAS
Las contribuciones
sociales por los salarios agricolas se presentan en la Tabla 1.

CONTRIBUCIONES
DE LAS NÓMINAS
-PARTE INDUSTRIAL
No se encuentran
estadísticas de Pagos. Las contribuciones de las nóminas
de la parte
industrial se presentan en la Tabla 2.
IMPACTO ACUMULATIVO
DURANTE
10 AÑOS EN UNA ECONOMÍA PRIVADA
El impacto acumulativo
de la industria azúcar-etanol durante 10 años en una
economía privada se presentan en la Tabla 3..

1. Prof. Jorge
Salazar Carrillo. Programa de TV Carlos Pérez Pregunta, July
22, 2007.
2. Cuba opera bajo el tipo de acuerdo comercial conocido por sus siglas
en ingles PSA (Acuerdo de Producción Compartida). El Estado
da una concesión en un área geográfica específica
de 5 a 7 años para explorar y producir a su propio riesgo.
Si no se encuentra crudo el Estado no corrió ningún
riesgo. Si se encuentra petróleo, hay dos puntos en el que
están de acuerdo en el PSA: compartir la producción
entre el estado y la empresa explotadora en alguna proporción,
que va de 30/70 a 70/30, y la opción del Estado de ir en joint
venture al 49/51%. Por encima se establece un royalty entre el 1 y
el 6%. Fuente: Jorge Piñón, Senior Research Associate,
Institute for Cuban
and Cuban American Studies, University of Miami.
3. Cuba: Economic Projections of the 1998 Crop. Alfredo Blanco, Jr.,
Sugar Producers of Cuba, Inc., pag. 8.
4.
Alberto Arredondo, Reforma Agraria: La Experiencia Cubana. Editorial
San Juan, Puerto Rico, 1969, Tabla No. 90, pag. 173.
5. Consejo Nacional de Economía, Censo Agrícola 1945-1946,
Tabla No. 28.
6. Fuente: Cuba, Oficina Nacional de Estadísticas (ONE), 2006.
7. Fuente: Cuba ONE 2006.
8. Florent A. Bailly. El Petróleo y sus derivados en la Economía
Cubana. Estudio del INRE, Habana, 1959, pp.91 y 162.
9. EFE, La Habana. El Nuevo Herald, July 23, 2007.
10. Id.
11. Conversación con Jorge Piñón.
12. "Se
espera que los precios del etanol se mantengan por debajo de lo
proyectado anteriormente, a ligeramente bajo los $2.50 el galón
por los próximos años." Fuente: Effects of Recent
Fossil Energy Market Developments on US Ethanol. Agricultural and
Food Policy Center,
Texas A & M University. September 25, 2006.AFPC Briefing Paper
06-5.
13. Ecoflex Trading, Julio 11, 2007.
14. Documento propio.
15. Resultado
basado en la valorización del U.S. Claims Settlement Commission
para la United Fruit Co.
16. Anuario Azucarero de Cuba, 1959. Salarios de la industria azucarera,
1959
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